Oleh: Oki Dwi Yulianto

Langkah diplomatik besar baru saja diambil oleh Amerika Serikat dan Iran lewat penyusunan nota kesepahaman (MoU) 14 pasal guna menghentikan perang dan membuka kembali Selat Hormuz. 

Kesepakatan awal ini ditandatangani secara elektronik demi meredakan krisis energi global yang telah memuncak. 

Namun, penundaan pembahasan isu krusial seperti program nuklir ke tahap negosiasi 60 hari ke depan memicu perdebatan mengenai keuntungan dan kerugian nyata bagi kedua belah pihak.

Bagi Amerika Serikat dan Iran, kesepakatan ini membawa dampak strategis yang signifikan, baik yang menguntungkan posisi domestik mereka maupun yang berisiko melemahkan posisi tawar di masa depan.

Keuntungan bagi Amerika Serikat dan Iran (Pros)

• Penghentian Perang dan Stabilitas Jalur Dagang: Penghentian operasi militer di semua lini, termasuk Lebanon, secara instan menghentikan jatuhnya korban jiwa dan membuka kembali lalu lintas bebas biaya di Selat Hormuz untuk memulihkan ekonomi dunia.
• Kedaulatan yang Diakui: Kedua negara berkomitmen untuk saling menghormati integritas wilayah, kedaulatan, serta berjanji tidak ikut campur dalam urusan internal satu sama lain.
• Kelonggaran Ekonomi bagi Iran: Amerika Serikat setuju untuk mencabut blokade maritim dalam waktu 30 hari serta membuka jalan bagi penghapusan sanksi ekonomi secara bertahap.
• Pengurangan Ketegangan Militer AS: AS berkomitmen menarik pasukannya dari wilayah yang berdekatan dengan Iran dalam waktu 30 hari setelah kesepakatan final dicapai, mengurangi risiko bentrokan baru.

Kerugian bagi Amerika Serikat dan Iran (Cons)

• Ketidakpastian Program Nuklir Iran: Masalah utama mengenai pembatasan program nuklir dan pengelolaan material pengayaan ditunda ke masa depan, memberikan celah bagi ketidakpastian keamanan jangka panjang.
• Kritik Kegagalan Perang bagi AS: AS dianggap gagal mencapai tujuan awal perang karena tidak bisa memaksa Iran langsung memangkas kemampuan nuklirnya, bahkan status quo sebelum perang belum sepenuhnya pulih.
• Keraguan Sekutu Regional terhadap AS: Negara-negara Teluk dan sekutu AS menilai perlindungan Washington bersifat bersyarat dan tidak dapat diprediksi penuh karena perjanjian dibuat tanpa konsultasi mendalam dengan mereka.
• Risiko Tekanan Ekonomi yang Tertunda: Iran masih harus mempertahankan status quo program nuklirnya selama masa negosiasi tanpa adanya kepastian penuh kapan seluruh sanksi PBB dan AS benar-benar dicabut total.

Kesimpulan

Langkah pembuatan MoU 14 pasal ini merupakan keputusan yang tepat sebagai solusi darurat demi mencegah kehancuran ekonomi global yang lebih parah akibat penutupan jalur perdagangan. 

Sisi positif dari penghentian konflik langsung jauh lebih berharga daripada melanjutkan perang tanpa ujung. 

Kendati demikian, AS dan Iran memikul beban berat untuk membuktikan bahwa kesepakatan final dalam waktu 60 hari nanti benar-benar dapat menyelesaikan akar masalah nuklir dan menjamin keamanan regional jangka panjang.

Dilain sisi, perang 40 hari membuktikan bahwa negara Iran masih bisa bertahan, walau sudah digempur habis-habisan hingga menewaskan pemimpinnya, negara tersebut tetap saja dapat menaklukkan Amerika dengan cara memaksa Amerika agar mau bernegoisasi, karena memiliki posisi tawar yang kuat (Penguasaan Selat Hormuz).